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浏阳建设项目开工先缴农民工工资保证金

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发表于 2018-4-25 12:59:30 | 显示全部楼层 |阅读模式
浏阳出台了《浏阳市建设领域农民工劳动报酬保证金实施办法》,《办法》规定建设项目开工前,建设单位或施工单位要预先缴存农民工劳动报酬保证金。
  我市出台建设领域农民工劳动报酬保证金实施办法
  4月9日,浏阳市白沙路(李畋路—浏阳河路)建设项目还没有动工,项目的建设单位市水利建设投资公司就将60.32万元打入了一个特殊账户。项目相关负责人说:“这笔钱放在这,农民工兄弟更放心。”
  这个账户是施工企业湖南柏加建筑园林(集团)有限公司在浏阳农商银行开设的农民工劳动报酬保证金专户,保证金到账以后,将由市人社局、浏阳农商银行、湖南柏加建筑园林(集团)有限公司共同监管,用于保障农民工劳动报酬的正常支付。
  为有效维护农民工合法权益,我市出台了《浏阳市建设领域农民工劳动报酬保证金实施办法》(以下简称《办法》),《办法》规定建设项目开工前,建设单位或施工单位要预先缴存农民工劳动报酬保证金。
  浏阳日报记者周婷
  保证金金额不低于10万元
  是项目方办理相关许可证的前置条件
  根据《办法》,自2018年2月1日起,建设单位或施工单位应按建设工程项目合同价款(或总造价)的2%,一次性提取资金存入施工企业农民工劳动报酬保证金专用账户。一个报建工程项目缴存的农民工劳动报酬保证金最高不超过200万元,最低不少于10万元。
  如果施工企业被行业主管部门评定为AAA或AA诚信企业,并被评定为企业劳动保障守法诚信A等级,且经审核连续三年在湖南省内未发生拖欠农民工劳动报酬行为的,当年无须缴存农民工劳动报酬保证金。
  “缴存保证金成为了建设项目申请有关许可证的前置条件。”市人社局劳动保障监察大队队长付文闯告诉记者,建设单位或施工单位在申领《建筑工程施工许可证》、办理项目资本金、开工备案等手续时,必须提供缴存农民工劳动报酬保证金凭证和《浏阳市建筑领域农民工劳动报酬保证金核实表》等相关资料。
  此外,对未按规定缴存或补存农民工劳动报酬保证金的建设单位或施工企业,经通知限期缴存仍不执行的,由市人社局依法进行行政处罚,同时将处罚结果通知行业主管部门。行业主管部门将其列入不良信用记录,并在政府优惠政策、资质审核、招投标等方面进行限制;情节严重的,将对相关负责人进行约谈,下达停工通知书。
  全市已有14个项目通过审核
  确认工资发放后,才会返还保证金
  昨日,记者从市人社局了解到,截至目前,浏阳市(不包括经开区、高新区)已有14个建设项目完成农民工劳动报酬保证金核定,其中4个项目的建设单位已将保证金存入相应账户,并完成了相关手续,保证金总额突破了360万元。
  保证金只占据建设工程项目合同价款(或总造价)的2%,能否有效遏制拖欠农民工劳动报酬现象?
  付文闯表示,保证金制度只是保障农民工劳动报酬正常发放的措施之一,“这一制度还可以与其他保障措施形成闭环,实现互动。”根据政策,保证金返还需要满足一定的条件。经工程项目行业主管部门确认该项目完成合同工程量的80%,且经市人社局确认农民工劳动报酬得到了正常支付后,先予以返还60%的农民工劳动报酬保证金,完成全部工程量并经市人社局确认无劳动报酬拖欠行为后,再返还剩余部分。
  “也就是说,要申请保证金返还,就必须确保农民工劳动报酬已经发放到位。”付文闯说,项目方申请保证金返还,必须晒出农民工合法权益得到保障的“证据”,包括与农民工签订的劳动合同书及实名制花名册;工资代发专用账户、农民工工资表、劳动报酬银行代发明细及相关财务凭证等。
  农民工劳动报酬保证金制度,再加上农民工实名制、银行代发工资等政策,形成了保障农民工合法权益的“闭环”,将从源头上规范项目建设用工管理和农民工劳动报酬发放。


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