为什么基于零实施预算改革

中国经济网络保留的所有权利 中国经济网络新媒体矩阵 在线音频 - 视觉节目许可证（0107190）（北京ICP040090） 中国共产党第20届中央委员会的第三届全体会议提出了一个重要的安排，以加深财政和税收制度的改革，并明确建议“加深基于零的预算改革”。今年的“工作报告”提议在中部部门进行基于零的试点改革，支持地方政府加深基于零的预算改革，并积极化基本系统，例如绩效和绩效评估标准。什么是基于零的预算？为什么要实施基于零的预算改革？ “基于零的预算”是指从“零”开始的预算的准备，并且在预算时不考虑先前的预算维修基础，并且根据实际需求，财务状况，优先级等，固定并确定了支出预算。准备预算时，去年每个项目的预算通常被用作“基础”，并且根据工作变化进行调整。该方法的工作负担很小，易于运作，并且具有强大的收入和预算支出连续性，但是它很容易导致财政基金分配的巩固，这会影响基金使用的效率，并可能导致积压和浪费财政基金。实施基于预算的零旨在打破“基本”期望，以零为基点，再次检查所有预算项目，并根据Prioridad确定预算支出。与原始预算准备方法相比，基于零的预算可以有效地减少非钥匙和不稳定的支出，结合无效和反复的分散资金，并最大程度地提高使用财政资金的效率。为什么今天进行这项改革？基于零的预算改革将有助于促进现代预算改革。预算反映了政府收入以及支出和绩效范围，是促进国家管理系统和管理能力的现代化的重要支持。第18 CPC中央委员会的第三届全体会议清楚地提出了改善预算管理系统，并实施全面，标准，开放和透明的预算系统。为了关注这一目标，我国家的政府预算改革致力于欺骗整个范围的预算，预算，绩效管理和法律建设，以及预算管理的制度化，透明度，科学化和合法化以及预算合法化。基于零的预算改革是实现这项改革目的的重要一步。基于零的预算改革还将有助于及时，合理的变更，收入和支出，并有助于提高财政政策的质量和效率。适应复杂性和经济变化c情况和外部冲击，我的国家多年来一直在实施积极的财政政策，进行了巨大的税收量表和减少负责，扩大了特殊债券的规模，并增加了比率不足。今年，我们将实施更积极的财政政策，该政策需要在政府支出结构上进行收入，并继续调整，并不断优化政策工具。在财政平衡的情况下，基于零的预算改革也是积极的反应。 2024年，我国家的一般预算收入为21970.212亿元人民币，在年初时完成了预算的98.1％，去年增长了1.3％。在2025年第一季度，我国家的总预算收入一年减少了1.1％，政府资金收入同比下降了11％。通常，我国的财政运营处于拥挤的平衡。通过审查优先级的绩效和排名，基于零的预算改革可以优先考虑有限的财务资源用于主要的战略活动和基本生计。自从Kchina的Omunista党第18届国民大会以来，我国的许多地区已经开始以基于零的预算进行试点改革。例如，广东，shaanxi和其他领域开始在2015年在该省一级促进基于零预算的试点改革。这段时间的改革重点是为各种省级支出和项目支出支出的基本支出配额建立一个共同的系统。从2023年开始，Anhui领导了该省一级基于零预算改革的实施。通过清除当年的185个省级支出政策，与改革之前相比，安海省预算部门的项目数量减少了22％，减少资金的88.7亿元人民币被纳入了纳入。在中层，财政部和其他16个中央部门领导的飞行员改革将在2024年进行零基于零的预算，力量进行项目分类，审查和优化，并促进支出模式的破坏。财政支出的规模与所有当地人和部门的基本利益直接相关，基于零的预算改革会影响整个身体。它要求在改革过程中，应加强领先水平的设计，并应正确确定改革。首先，继续提高预算协调能力。基于零的预算改革不能仅在某些支出领域进行促进，也不能仅限于特定的预算系统。否则，它将破坏基于零的预算改革的有效性，并可以进一步将有限的预算资源分开。加快预算协调能力，增强财政资源和预算协调所必需的必要条件，并在预算协调管理中包括所有不同的预算系统以及不同类型的收入活动和支出。这是基于零预算改革的持续进展的要求。第二个是增强顶级设计并建立跨部门合作机制。基于零的预算改革涉及许多政党。没有顶级设计，很难在不同地区和部门促进基于预算的零改革。加强顶级设计并建立跨部门协调机制是破坏改革的分散并提高政策实施效率的关键。部门的障碍需要被打入PINStitutional的维修，以确保与财务资源合理且科学的匹配政策目标。第三是促进预算绩效的科学和标准管理。基于零预算的优先链接通常需要预算绩效审查，并将审查结果应用于预算准备。科学，标准和可靠的绩效管理E实现基于零预算改革的目的的主要保证。预算绩效管理需要合理地确定和科学家，以衡量不同部门的绩效目标。第四，改善基于零预算改革的支持步骤。年度关键保证保证和支出系统的建设是主要的基于零预算的准备，应根据实施状况，资金资助等，应剥夺和改进。 。 （负责编辑：冯胡）