有效降低全社会物流成本

中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 物流对畅通国内流通、发展现代产业体系发挥着重要的关键作用。降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措。近年来，随着一系列政策措施取得成效，我国社会物流成本稳步下降，2024年社会物流总成本占国内生产总值（GDP）的比重将下降到14.1%。中共二十届中央委员会第四次全体会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 ISTA建议完善综合流通规则和立场高标准对接市场设施，降低全社会物流成本。本期特邀专家对相关问题进行探讨。深挖降本潜力，在推进改革降低全社会物流成本的同时，我国正在开展哪些方面的体制机制改革？结果如何？王养坤（中国宏观经济研究院交通运输研究所交通技术发展中心主任、研究员）：党的十八大以来，我国持续推动实体经济运行中降低物流成本，出台了《物流业降本增效规划（2016-2018年）》等一系列政策文件，旨在降低物流成本降低物流成本，提高实体经济效率。 2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《全社会有效降低物流成本行动方案》，重点解决制约物流成本降低的结构性、体制性矛盾。今年11月，国家发改委等部门发布了《物流数据推广实施方案，切实降低全社会物流成本》，明确推动建立物流数据开放互联机制，从相关政策措施的演变来看，呈现以下特点。首先是从降低少数已知环节的隐性成本到降低整个链条的系统成本。例如，早期的政策侧重于通过简政放权直接减轻企业负担，降低交通、战争等综合成本。通过优化交通要素、加强设施联通、深化体制改革、保障要素供给等综合措施，落实住、管、覆盖资金。二是通过推动物流与产业融合转型、完善物流运营网络、提升数字化、智能化、绿色化和物流标准等措施，从相对重视降低成本转向降低成本与质量效益并重，更加注重提高物流服务整体质量和效率。三是从加大对传统要素的政策支持转向强化对传统要素和新兴要素的精细化制度保障。不仅细化了要素支撑的主要领域，还进一步强调加大对数据、人才等要素的支撑力度，特别是把数据提升到科技水平。e 主要生产要素。 《全国物流公共数据共享开放清单（2025年）》发布，通过保障措施打破“信息孤岛”。降低物流成本的主要途径是组织疏导、推进改革。在深化体制机制改革中，主要着力打通铁路、公路、物流数据领域的瓶颈点。一是推进铁路主体领域改革，以铁路货运向铁路物流转型为重点，在场内物流作业、公铁联运生产方式、定价和结算机制、专线规划建设和使用、跨铁路运输便利化等方面实施多项改善供需适应的改革措施。例如，在改革铁路运输、航运生产方式方面，中铁集团开发了推出铁路联运“一单”物流产品。今年前三季度，共发运水铁联运集装箱货物1277.8万标箱，同比增长16.9%。 11月，国铁沉阳局开行发往山东的散粮专列，运输时间较公路运输缩短2至3天，物流综合成本大幅降低。二是推进公路货运市场管理改革，以超限、超载、超标排放和区域、城市交通管理为重点，实施更加精准多样的政策措施。今年，广东全面推进公路收费多元化。国有企业独资控股的高速公路，对使用ETC缴费的合法装载车辆，减免15%的通行费s。湖北交通投资集团延续并调整了多项高速公路收费政策。襄阳市多条路段已纳入优惠覆盖范围。例如，谷城至珠西高速公路路段，由于山区物资运输问题，对进出相关路段收费站且连续行驶100公里以上的3至6类等卡车，将在现行政策的基础上实行40%的通行费折扣。三是推动物流数据开放联动，主要是在公共数据数据源开放联动、数据授权管理与运营、商贸物流数据市场化流通等方面建立健全体制机制。广东推动建立农产品冷链大数据中心整合产业链数据实现智能分析决策以及信息披露和共享。得益于上洋山港与相关港口的物流数据连接，进口牛肉通常可以提前三天到达武汉消费者的餐桌，有效降低了每个集装箱的综合物流成本。我国降低物流成本的相关改革仍在深入推进。主要涉及的领域包括调整产业结构、打破部门壁垒、重新调整商业模式等。形成推动物流与实体经济更好融合发展的内生动力，进一步增强各类经营主体的效益感。从全国总体实际效果看，今年前三季度，我国物流总成本14.2万亿元，占GDP的比重为14.0%，继续保持统计以来的最低水平。其中，运输办公费用8.1万亿元，管理费用1.6万亿元，与上年同期基本持平；仓储费用4.5万亿元，同比下降0.1个百分点。全国铁路累计发送货物30.3亿吨，日均装车18.53万辆，同比分别增长3.4%和4.3%。从重点行业的实践效果来看，中铁集团已开行京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等重点经济区域之间的高速物流示范班列。运输时间比普通货运列车缩短30%左右。交通运输部正在会同有关部门对新型交通业务平台开展收费管理。为提高管理工作水平，亿万特行业协会组织各大货运平台企业签订自律公约，发布货主实名制、确保货物及时结算等多项公开承诺，推动构建运营风险共担、利益合理分配、各方互惠互利的货运格局。畅通经济大动脉和物流微循环我国将不断完善和完善国家物流枢纽和通道网络。现代物流基础设施和多式联运体系建设取得哪些进展？李涛（交通运输部规划研究院城市交通与现代物流研究所所长、蓝海研究院首席物流专家）：物流是缓解国民经济周期、提升国家竞争力的重要支撑主要产业。健全完善的交通物流基础设施是现代物流体系高效运行的基础。经济高效的运输组织模式有效促进现代物流体系中物资的畅通流动。近年来，我国交通物流基础设施不断完善，运输组织模式进一步优化。当前，物流体系正在经历效率的深刻变革，悄然重塑实体经济的“经脉”。一方面，物流网络优化畅通经济动脉，不断完善的交通物流基础设施保证了物流方式的便捷高效。 “渠道+枢纽+网络”的国家现代物流运营体系不断完善。综合三点总里程未来交通网络超过600万公里。 “六轴七廊八通道”主体框架竣工率超过90%，服务约90%的经济和人口。支持国家综合货运枢纽强化链条，直接服务国家级产业园区和产业集群，着力推动物流成本下降。国家发改委今年发布了《国家物流枢纽布局优化调整方案》。经过优化调整，国家物流枢纽主办城市达到152个，布局建设国家物流枢纽229个，更好连接铁路物流重要基地、内河港口等物流节点，实现GDP超过4000亿元城市的主要覆盖或有效辐射，进一步支撑区域经济发展和产业转型升级。 EF北粮南运、北煤南运、西煤东运等国内多式联运通道效率提升。西部陆海新通道和中欧北极集装箱班列加快建设。国际多式联运走廊稳定性增强。辽宁持续畅通南北粮食运输通道，积极打造品牌综合运输线路，转变粮食运输“散转收”、“一箱制”等特色服务主题。粮食运输效率平均提高25%，粮食损失减少到0.41‰。云南依托连接南亚、东南亚的国际物流通道，加强边境口岸能力建设，培育打造品牌航线，提供高效便捷的物流服务ICS 对经济发展和贸易的支持。物流骨干网络韧性水平不断提升。我国建成了全球最大的高铁网、高速公路网和邮政快递网络。到2024年底，全国运营里程将达到16.2万公里，其中高铁4.8万公里，公路19万多公里，全国航空航空运输认证机场263个，邮政网点超过50万个。成都依托国际铁路口岸，构建国际物流网络，连接国外100多个城市，助力中国“走出去”。另一方面，创新运输组织模式，畅通物流微循环，不断优化运输组织模式，有效降低了全社会的物流成本。各地深入实施降低运输物流成本行动提质增效，推动完善多式联运模式和城乡物流转型增效。到2024年，全社会物流成本降低约4000亿元，降低运输成本。约2800亿元。多式联运的“单向系统”打破障碍并提高效率。 2024年，我国多式联运量同比增长15.6%，全国主要港口集装箱铁路运输量将占“单程运输体系”多式联运集装箱量的8%左右。港口与信息港的“四港联动”，开通了班轮、仓库、码头等100多个系统，汇聚了大量物流数据。多式联运预订效率显着提升。城市物流畅通。各地区积极推进发展集中分配和期末联合分配模式。江苏苏州充分整合利用城市周边大型公共货运枢纽、物流园区和城市物流中心，优化城市配送终端联合节点，推动发展有机衔接、功能清晰的绿色货运配送网络体系，有效提升城市货运运营效率。物流体系正努力打通“最后一公里”。全国1500多个县开通了客货货运一体化服务，开通线路1.3万多条，建成综合服务站14.5万多个，每年客货运输快件超过10亿件。湖南汨罗市整合现有资源，创新“电商物流+一村一品”等模式，打通农村物流网络工作。 ，带动农产品销售，帮助农民增收。江西永修县构建全覆盖的农村物流服务体系，构建客货同网、集中分拣、统一仓配的服务模式，实现物流资源集约高效利用，促进单件物流成本大幅降低。目前，降低物流成本、提高效率还存在一些瓶颈。一些重要通道通行能力不足，不同运输方式之间的信息共享机制还不完善。专业化、网络化、智能化的物流供应链有待完善。未来，要继续围绕运输结构优化调整、物流数据开放互联、物流数字智能化绿色升级等方面进一步聚焦推动现代物流高质量发展和产业融合创新。在融合创新方面，我国出台了一系列政策措施。相关业务主体在整合变革方面有哪些经验和技巧？胡浩（中国物流信息中心副总经济师）：近年来，我国出台了一系列政策措施，推动物流与产业深化融合转型。 《物流发展规划》《有效降低全社会物流成本行动方案》等文件一一发布，积极推动物流业与相关产业转型协调发展、融合发展，加强合作和要素保障，措施更加细化，方向更加明确，路径更加清晰。物流服务深度嵌入深耕制造业等产业供应链体系，整合连接分散资源，实现专业服务和社会合作，持续推动全社会降低成本、提高物流效率。随着整体规模增长放缓、市场竞争加剧、内部潜力减少、成本大幅上升，物流企业正在转变发展理念。物流服务与工业制造融合的发展趋势、范围和深度将不断加大，物流增值功能已从万家的基础服务转变为供应链的高级形态。调查显示，大型制造企业与物流企业的供应链战略合作日益密切，通过流程优化、信息对接等措施推动整个物流链成本降低。截至今年10月全年，全国A级物流企业数量突破1.1万家，5A级物流企业数量591家。2024年，龙头物流企业物流收入将突破2万亿元，占全行业比重超过16%。呈现出市场集中度稳步提升、龙头企业稳步发展、质量提升的良好态势，一批优秀物流企业国际竞争力显着提升。实践中，工业产品从原材料和助动词的获取、工厂生产到配送和最终消费的大部分过程都在物流环节。物流和供应链在生产制造和流通过程中的重要作用不言而喻。物流业与制造业、商业等行业融合转型的趋势日益显现。苏尔通过联合开发，制造企业与物流企业不仅限于简单的甲乙双方及竞价关系，而是核心业务与现代物流等供应链服务的需求高度契合，共同应对市场需求变化，降低库存风险，应对不确定的挑战。例如，服装制造企业与线上货运平台公司合作，开发以工业园区、物流园区为生产源头和流通源头的物流管控系统。他们利用大数据分析、流程自动化和孪生技术，重点解决单一产品订单难以预测、高峰低谷不均等问题，减少备料，库存周转速度加快。通过智能算法、数据互联、产供销一体化，供应流程再造，推动业务流程协同，提高采购、生产、跨境运输、配送转运频率。相关物流企业根据新能源产业实际应用情况，在国外设置枢纽节点，助力新能源产业国际化发展，通过整合优化物流资源促进供需适应，将平均配送时间从传统运输方式的1至3天缩短至6至8小时。在链条长、环节多的重工业中，可以通过环节整合和优化，避免因衔接不畅而造成资源和时间的浪费。钢铁生产是降低物流成本的重要领域。大型钢铁企业在物资运输、产能调度、仓储管理等领域积极推进数字化、智能化转型有效减少选货和船舶装卸的平均等待时间。通过构建利益共同体，实现长期共赢的战略合作。中国邮政集团有限公司与中国重汽合作十余年，从基础物流到现代供应链管理创新，将物流服务深度嵌入整个供应链流程。山东邮政与中国重汽共同建设莱芜智能网联重卡物流园，投资智能搬运设备，实现智慧物流无人监管作业。他们还通过创新的供应链管理模式、运营流程和物流技术应用，帮助中国重汽降低物流成本、节省仓储空间、提高生产效率。降低全社会物流成本是提高物流效率的重要举措经济运行效率。未来物流与产业融合的创新实践将进一步深化，发展格局将不断变革。在此过程中，做大做强物流企业，既是交付实体经济和人民生活的重要保障，也是实现经济平稳增长、供需适应、优化布局的重要支撑。未来，物流企业的竞争力不仅体现在基础设施、车辆、船舶、网络的宽度和密度上，更体现在配置物流要素和资源的能力上，更注重提高服务功能、价值创造能力和抗风险能力。数字智能赋能物流降本增效。我国在发展物流数字智能化方面做了哪些探索？我们怎样才能更好未来利用数字智能来降低物流成本并提高效率？孙启鹏（长安大学经济管理学院院长、教授）：根据中国物流与采购联合会的数据，2024年社会物流总成本占GDP的比重为14.1%，比去年下降0.3个百分点。当前，我国正在推动新一代信息技术与物流深度融合，人工智能在物流供应链中的整体渗透率将不断提高。数字智能已成为降低物流成本、提高效率的重要途径。科技赋能物流数字化、智慧化发展。无人驾驶运输车、无仓仓库等正在物流领域加速推进和应用。通过引入物联网传感器、智能货架等设备，智能理解可以实现货物、设备、环境的统一。物流智能调度、路径优化、动态监控，实现全环节的管控。智能快递柜等终端配送环节设备的大规模应用，有效提升了“最后一公里”配送效率。在京东物流亚洲北京智能产业园，智能搬运机器人等设备对货物进行快速装卸和分拣，平均每天有近30万件物品出园。数据开放、互联互通，打破了物流信息壁垒。从《国家物流枢纽布局建设规划》等文件的发布来看，“数据要素智能融合，减少物流运营操作。开发场景，定制解决方案，转变运营方式，再开发业务方式。平台经济不断发展，平台等专线货运已经出现。通过数据整合和匹配算法，将分散的运输资源整合成高效协同的数字网络，将社会物流资源的利用率提升到新的水平。智能管理减少了操作范式。从智能仓储、智能终端到多式联运路径优化，智能算法正在取代传统的经验决策。例如，中国物流集团发布的大型“流运”模型，可以智能调用多源运力数据，制定多式联运方案，进行运力匹配和航线规划。立体运力拓展服务边界。航空运输、地面运输和无人机交付正在融合成新的立体运输能力网络。通过空地协同创新模式，针对不同情况提供新的解决方案如生鲜运输、即时配送、山区、紧急配送等。顺丰速运正在广东、四川、江西等地区开展无人机物流商业运营，并将持续提升物流服务体验。共享模式提高了配置性能。 “资源共享+按需付费”的云仓模式已经开始出现，重构了仓储逻辑。通过将所有仓库的库存数据实时上传至云端，可实现库存智能预测、自动分拣调度、跨区域资源协作，实现冗余仓库资源价值最大化。云仓模式不仅降低了运营成本，还提高了资源利用效率。通过共享云仓模式，浙江义乌小商品市场中小商户的物流成本降低了近25%。积分服务开启了新的协作模式。领先物流企业搭建供应链数字化平台，整合采购、制造、运输、仓储、配送等数据，从提供单一物流服务向提供仓储、运输、配送等供应链一体化服务转变。在推动数字智能化发展的过程中，我国物流业也面临一些需要解决的问题。例如数据标准不统一、技术应用成本高、地区发展不平衡等，未来需要重点在以下几个方面发力。一是完善标准数据体系和共享机制。 “十五五”规划提出完善数据要素基础体系，构建开放、共享、安全的国家综合数据市场。要加快提升物流数据深化国家物流枢纽信息平台建设，扩大数据覆盖范围，提高共享效率，完善安全机制，平衡数据开放与隐私保护，激发数据要素活力。二是加大基础技术研究力度。鼓励企业与高等院校、科研机构合作，加大智能物流装备、人工智能航运系统等技术研发投入。支持国产物流软硬件产品推广应用，培育一批拥有关键自主知识产权的龙头企业。三是推动和平数字智能技术应用场景拓展。持续完善智能仓储网络和无人监管配送系统，拓展新的应用场景。强度建设智慧港口码头，实现港区智慧航运、零运输和全球意识，提高多式联运协同效率。加大农村物流数字化智能化投入，建设县域物流数据平台，推广无人机和无人车配送，完善农村物流网络。支持数字化、智能化驱动发展的基础设施建设。