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原标题：广州营商环境改革八年“三级跳”引领实施产业版营商环境改革。 “12218”现代产业体系有专门的追随者。文/广州日报全媒体记者 方青 营商环境如何？一个形象的比喻是：如阳光、风、水、土壤，是企业生根、发芽、发展的重要营养。一个城市拼经济，归根结底，拼的还是营商环境。那么，广州如何“战斗”呢？我们所斗争的是改变“内刃”的决定和长期以来坚持的“更好”主义。 2018年以来，广州每年围绕一个主题，持续升级营商环境改革，推出改革近千步。从对标世界银行考核指标，到聚焦要素保障问题，再到深入推进干部工作改革一号工程《基础营商环境改善》，再到引领工业营商环境改革八年启动实施——实现八年“三级跳”，背后都是倡议和纵深攻坚：大事之需：以更广阔的视野，推动体制机制变革 以更大的力量去改变。今天，广州迎来第五个“广州营商环境日”。改革成效如何？数据是最有力的证明：2024年以来，广州在全国新注册主体数量和增速上已位居全国六大创业创新城市之列； 2025年1月至8月，广州新增登记市场主体56.58万户， 一个在全年增幅62.55%。越来越多的企业将“用脚投票”，继续选择在广州扎根。三层次改革重现：从“指标版”到“因子版”再到“行业版”，历经八年三阶段，广州营商环境改革完成了从“对标”到“难难古纳”的深度转变。 2018年，“指标版本”改革开始。此时，广州以世界银行评估体系作为改革的“坐标系”，连续四年推出从1.0到4.0的四项改革。即将到来的流程2.0实施“指标攻击”，减少开工、施工许可等关键指标的时间和成本；当天，工程建设项目审批“零成本”，市场主体感受到“广州速度”。改革的速度没有停止。 2022年，广周先生抓住改革主要机遇，跃上“元素版”阶段，成为试点城市业务创新中的全国性企业。愿景愿景由之前的审批拓展到土地、人才、资金、数据等业务发展所需的全要素体系。 5.0改革以“激发活力”为主线，强化制度变革； 6.0改革以“工商兴业”为主题，首次明确提出打造“工业先行、城市立市”稳定支撑的综合营商成本最低、产业生态最优的城市目标。 2024年，广州在全国率先启动产业版营商环境改革，标志着改革进入“落实产业政策”的新阶段。今年，“降本增效”成为主题，重点抓好机构、企业“三供给”服务、要素和100个具体步骤，打造全国最佳产业生态营商环境。到2025年，改革继续深化，探索建立“产业设置业商联动文件”合作新机制，制定105项任务清单，推动“政府送菜”向“点餐业”改革。从对标国际标准的“指标版”，到赋能全要素的“要素版”，再到与产业深度融合的“产业版”，广州用八年时间完成了营商环境改革的三大跨越。城市发展嬗变的今天，广州着力把营商氛围从外在保障转变为产业发展的内在动力。什么是“b工业版”？“12218”是改革的标题。今年年初，广州建议加快建设“12218”现代产业体系，明确产业发展的总体要求、基本方向、基本轨道。 “这是习惯”。 “12218”现代产业体系战略性产业集群里亚。近日发布的《广州市促进智能网联新能源汽车产业发展三年行动计划》明确实施“四个工程”：智能电动改造及项目升级工程、核心零部件升级工程、支撑系统赋能工程、流通消费项目，让企业方向更加明确，敢于投入变革。高精度地图是自动驾驶的“数据库”。广州在全国率先支持动态更新高精度地图审核，打破自动驾驶形成瓶颈。全国首个L4级自主高精度地图审阅编号推出自动驾驶，减少查看地图时间80%以上。据此，110无人出租车成功运营，为清洁行业占领技术科学高地扫清了道路。政策和数据的双重强化，有力加速了广州“智慧汽车城”的变革进程。针对人工智能、低空经济等战略性主导产业，广州通过降低要素成本、强化场景、完善基础设施，为科技企业创造了更大的发展舞台。在人工智能领域，首创算力优惠券、数据优惠券、场景优惠券、模型优惠券“四券联动”机制，降低企业研发和运营成本；年内发布了100个“AI+”重点应用场景清单，让技术更快“切换到实验室、到生产线”。因为一开始今年以来，人工智能产业新登记市场主体数量同比增长近90%。 30多个人工智能专业园区和近70只战略性新兴产业基金，奠定了产业产业的稳定基础。低高经济，首个市级低水平拆迁和设施建设标准发布，“1+5+100”低拆落地场地、低空智能网联等新型基础设施项目加快建设，为“安全飞得好”提供坚实支撑。亿航、小鹏汇天、华科尔、极飞等低位独角兽企业数量，产业发展势头持续上升。聚焦制度变革，让新业态释放新动能。站在改革新起点上迎难而上，面临一系列新活动新事物这将需要新的理解和新的行动。当前，广州以要素定向配置综合试点和服务业扩大开放试点为双机，通过一系列“破冰”举措，打通要素流动的堵点，在营商环境改革的基础竞争中强化果断管理和防范，实现制度变革。土地要素改革取得突破，为产业发展提供空间。广州入选国家市场要素供给试点后，迅速出台31项土地利用改革举措，创新推出“灵活供给+动态适应”的土地供给模式。初创企业可以“先租后搬”，成长型企业可以选择“灵活期限”，工业项目可以享受“安装免息”转让费等政策。提供一个“特大城市集约用地“广州方案”。服务业开放持续升级，130项试点活动落地率高达98.5%。面对旧政策对新业态发展的“拦路虎”，广州用制度变革清除“堵点”。长期以来，电池报告核查一直是含铅货物跨境运输的难题。 锂。由此，广州制定了国内机场和运输征收新标准，由“全球跨境电商承运货物数据平台”制定，利用人工智能和大科技模型实现智能核验，培育“集中式预报关”的通关模式。机场”，这使得广州成为全国首个国内航空公司可以出口跨境电子产品的城市。吉德货物。如何整合新产业、新业态、新模式？作为2024年直播电商零售额最大的中国“直播电商之都”，广州发布了全国首个直播电商地方标准，并出台了首个地方标准化运营指南清单。围绕直播营销平台、直播间经营者、直播营销者、商家四类生物，整理了28个对象、132条“防坑指南”，让直播电商有“政策可循”。同时，建立新业务类型容错机制，建立直播电商“白名单”制度，探索培育业务发展能“靠谱”的“安全直播间”租金。以需求为中心、让企业“轻装上阵”的改革，最终目的是让企业用得舒心勒和热。广州以商家全生命周期需求为导向，通过服务融合、政策直达、成本降低、环境清洁等“组合打卡”，帮助商家“轻装上阵”发展，产业生态更加繁荣。服务整合的“减少”，换来业务拓展的“增加”。今年5月1日，《广州市市政服务服务条例》出台，以“办好事”为核心，明确相关对象可一次表述、窗口受理、并列审批、窗口发布证明。目前，全市已推出26项国家重大“办好事”，创新推出“开工建设”等28项广州特色“一件事”服务 落地后持证”、“竣工后持证”、“年检及更换车辆车辆证”。减少了81%业务的跑动人数，压缩了73%的服务环节，缩短了77%的办理时间，即提交材料的时间缩短了61%。业务成本“痛点”精准破解。针对企业融资问题，广州构建了多层次的支持体系。比如，围绕科技成果转化的“第一公里”，顺理成章地设立了100亿元的广州天使基金，引导社会资本“早投、小投科技”。生物医药行业研发“堵”得到缓解。广州海关已采取措施便利科学材料。列入正面清单的货物不再提供国外官方检疫证明，优先办理检验检疫，让“原料”的海关效率为现代企业提供便利。搜索和开发可提高50%以上。市场环境的“净土”不断组合。广州围绕工程建设中的建设工程领域，出台了促进规范健康的29项改革举措——项目开发建设和市场化管理以及招投标模式和招投标机制评价、强化信用和智慧管理等。经过八年的深入改革，行业终于看到了丰硕的成果。目前，广州市场的生物已焕发出勃勃生机，总户数超过400万户，在全国城市中排名第三。这一跨越不仅体现了广州营商环境改革的“三级跳”，也展现了这座城市强大的稳定性和高质量发展的无限潜力。
