中国经济网版权所有
中国经济网新媒体矩阵
网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090）
通讯专访丨坚持有效市场与政府承诺相结合，推动强大国内市场建设
2025年11月14日07:02 来源：新华社 赵文军
坚持有效市场与政府承诺相结合，推动建设强大国内市场——访市场监管总局党组书记、国家管理委员会主任罗文经中共二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）（以下简称《建议》）《建议》）明确要求把高效市场与政府承诺结合起来，对发展强大市场作出明确部署。为贯彻落实《建议》部署，如何认识和把握“十五五”期间建设全国统一市场的深入进展？如何充分激发各类经营主体活力？如何为推动质量发展作出更多贡献？新华社记者采访国家发改委党组书记、国务主任罗文深入推进全国统一市场建设 问：如何认识和认识“十五五”期间深入推进全国统一市场建设？ 答：全国统一市场建设取得深刻进展，是习近平总书记作出的重大决策和拓展从总体和战略角度看，这是核心。 《建议》对“坚决消除全国统一市场建设的障碍”做出了重要部署。市场管理部门要深刻认识深入推进全国统一市场建设的基本要求，准确把握未来五年全国统一市场建设的主攻方向，坚定有效推动各项任务加快落实。例如，针对部分地区市场准入质量低、企业注销、清算、搬迁困难等问题，市场监管登记机关将重点探索和完善企业主体管理制度的强制拆除和重新完善，进一步统一企业家管理制度、社会管理制度和企业管理制度。深化经营管理制度，促进经营主体成长和质量提升，促进经营异常企业有序退出，有效改善市场情绪。又比如，针对一些地方政府滥用行政权力损害市场机制的问题，市场监管部门将以破除地方保护和市场分割为重点，加快提升公平竞争分析能力，加大各类政策文件出台前的分析力度，从源头上防止不当市场扰乱；完善滥用行政权力管理制度，杜绝滥用行政权力行为解除和限制竞争，推动消除要素采购、资质认定、招投标、政府采购等壁垒；积极推进构建全国统一市场立法，进一步规范地方政府经济行为。又比如，针对部分领域出现的“涉案”竞争问题，市场监管部门将以维护健康的市场秩序为重点，强化反垄断、反不正当执法优势，优化经营者集中反垄断分析。清理规则，更好地指导和规范投资并购；加强对企业低价过度竞争的合规指导和监管，深度治理假冒伪劣、虚假宣传、低价、违法广告等已知问题，推动形成高品质、低价格的良好格局。价格，良性竞争。彻底激发各类经营主体活力。问：作为各类经营主体最直接的服务者和守护者，市场管理部门，“十五”期间如何充分激发各类经营主体的活力？答：企业主体是市场机制运行的微观基础。活力、结构质量、增长速度是衡量经济发展水平的重要指标。市场监管部门要始终坚持和落实“两个不变”，坚持平等对待各类所有制经济，促进各类所有制经济优势互补、共同发展，持续为推动经济高质量发展注入强劲动力。在提高经营主体发展质量方面，市场监管部门将定期开展经营主体发展质量评审，全面反映、客观评价经营主体发展状况，引导和鼓励各类经营主体严格走高质量发展道路。加快完善中国特色现代企业制度配套法律法规，推动企业完善公司治理结构、规范股东行为、加强内部监督、健全风险防范机制、提高内部管理水平；着力发挥党建引领作用，扎实推进古萨里“小专”工作。在切实减轻经营主体负担方面，市场监管部门决心杜绝违法违规收费项目，加大对乱收费行为的处罚和曝光力度，完善长效监管。n 业务相关收费机制；坚持强化执法监管、优化监管方式，深化双随机监管和跨部门综合监管等监管模式有效结合，推进非现场监管和监管渗透，大力推进依法行政。健全完善政府与企业正常沟通交流机制，增开通经营主体问题举报渠道，立即推动解决企业经营活动面临的实际困难特别是制度性障碍。在不断加大对企业帮扶力度方面，市场监管部门将精准灌溉企业需求，持续完善政策措施前线全生命周期服务体系；进一步推动个别行业精准帮扶分类试点商业户，做大做优个体工商户服务平台。加强各地区、各部门协调沟通，不断完善个体工商户发展服务体系；着力进一步消除市场准入壁垒，大力推进“做好一件事”改革，持续提高市场准入标准化、便利化水平，提高政府服务效率。推动质量国家建设实施并取得成效：《意见》提出加快质量国家建设，增强质量技术基础能力，强化标准引导，加强品牌建设。围绕这些方面，市场监管部门如何为推动经济高质量发展作出更大贡献？制定“十五年计划”？答：质量是行业竞争的重要标志，也是企业竞争的关键要素。 《意见》对加快建设质量强国作出调整，是“十五五”期间推动经济社会高质量发展的重要举措。市场管理部门认真贯彻落实全会精神，围绕“三强一质基”，推动提升企业、产业和区域发展质量，推动质量强国建设落到实处。一是进一步提升企业质量，充分发挥质量对企业做大做强的推动作用。市场管理部门将加大对龙头标杆企业培育的支持力度，引导企业加大质量创新投入，培育优质企业。质量管理体系以提高质量和效率为重点，通过改进生产工艺和加强质量控制来提高产品质量和可靠性的提升。鼓励企业加强全面质量管理，推广应用先进质量体系认证，完善企业首席质量官等制度，推动质量管理全流程数字化，带动企业质量水平普遍提升。二是深入推进质量强链，充分发挥质量对强产业链建设的支撑作用。市场管理部门将继续实施质量链强的重点标志性工程，聚焦技术差异化和产业链质量升级，开展先进共性技术研发和应用验证，增强产业链质量。产业链的韧性和基础竞争力；建立技术创新的品质技术，推动品质管理合作、品质资源共享、技术优势互补的良好产业生态建设。三是深入推进质量县建设，充分发挥质量对城市可持续发展的推动作用。市场管理司将推动县级市立足自身定位和资源优势，制定实施质量发展战略，提高质量提升和促进政策水平，创新城市管理理念、方法、模式，推动城市精细化、质量化、智慧化发展，增强区域质量发展新优势。四是建设高水平的质量基础设施，充分发挥质量对建设的保障作用。构建现代产业体系。市场管理部门积极实施计量基础工程，建立高精度、稳定的新一代国家计量基准；深化国家标准制定和改革，用高水平标准推动创新技术、引领产业发展；加快提升检验检测认证能力，为提供优质产品提供坚实的技术基础。加快基础设施质量公共服务平台建设，为企业和市场提供一站式、一体化服务，推动计量溯源、检测认证等先进质量要素融合发展，培育质量新生产力。
（编辑：张冲）
