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央视新闻：市场监管总局起草的《外卖平台服务管理基本要求》12月2日发布实施，这是外卖平台的标准吗？它解决什么问题？这个国标能否打破交货更快、价格更好、价格更低的魔咒呢？本期《新闻1+1》致力于：“新国标”给外卖设定了哪些“新规则”？外卖“新国标”重点关注哪些问题？北京大学电子商务法研究中心主任国家市场监管总局法律顾问薛军：我们全国外卖平台在许可期内，实际上履行了相应的审核责任。在保护某些外卖骑手各自权益与商户合法权益的平衡，确实存在一些引起社会关注的问题。该标准涵盖了网络商户资质评价以及如何保障商户一定公平交易的问题。交易权以及外卖骑手与平台相关权益的保护被设定为核心内容。其实很大程度上还是比较详细的，弥补了相关规范不是特别明确的一些缺陷。因此，该标准的出台对于完善我国外卖平台服务管理中的一些具体规范具有重要意义。平台负主体责任，国家监管部门协调管理。薛军：为了完善外卖相关市场管理，我们不能推卸责任单独对平台的能力。这是一个需要社会各方面管理人员通力合作的过程。该标准真正将平台作为核心主体，进一步从多方面强调了平台需要落实的一些主体职责。从监管部门的角度来看，他们还需要全面、积极地履行监管部门的职责，落实相关法律的某些规定等。对于少数执行标准良好的平台，他们应该立即指出他们在这方面的一些表现。同时，对于无法按照本标准落实平台责任的相应平台，也应立即提醒并积极推动其与标准要求进行比对，进一步落实相应平台的管理要求。相关监管部门仍在这方面我们还有很多工作要做。互联网+名厨良造“新国标”传递了这些要求 薛军：这次通过的标准既确立了底线，也对一些平台需要落实的责任提出了一些非常高的要求。比如互联网+明厨粮造就要求平台也利用自身的一些技术能力、大数据、人工智能技术来建立风险识别模型，并能够利用智能技术来进行相关管理。这是未来外卖平台发展方向的指南。通过执行标准，我们将积累经验。未来在适当的时候，我们甚至可以将一些成熟的技能升级为一些法律法规的强制要求，实现平台管理系统的动态发展。完善发展。 《新国标》完善了对核电站的保护外卖骑手的权益 薛军：标准的出台对于提高我国外卖骑手的保护水平能够起到非常重要的作用。该标准针对目前各生活条件所关注的外卖骑手劳动收入保障、休息时间保障、安全保障等外卖骑手权益保护中的一些短板和薄弱环节进行了全面回应。比如，标准中明确规定，对于一些加班的情况，原则上不能以罚款作为管理手段。您可以采用一些其他管理技术来防止送货骑手因加班而获得过高的报酬。此外，休息时间还有一些安全保障，比如防止送货员因为赶时间而被迫闯红灯。必须说，这是一个可理解的、系统的反应。如何保护供应链中中小企业的权益？薛军：平台上能授课的中小交易者权益保护问题，近一两年引起了社会各界的广泛关注。由于面对大平台，谈判讨价还价能力较弱，大型电商平台可以利用流量、算法、数据、政策等多种手段，在标准中，对此做出了很多回应。例如，平台利用部分技术能力要求或变相强制中小商户交钱参与补贴战，从而挤压中小拉蒙商户的利润空间，此类行为是明确禁止的。同时，对该类平台的收费行为也有具体、明确的要求。例如，它应该公开、透明。同时，这些收费项目必须向商家解释清楚并予以公开。这样的措施应该说对于平衡两党之间的不平等力量起到了非常积极的作用。
（编辑：何鑫）
