经济日报：粮价稳高靠什么？

中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 编者按：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，加强实施新一轮粮食增产千亿公斤行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力。 2024年，我国粮食产量将首次突破1.4万亿斤。今年虽然部分地区持续降雨，但全年有望再获丰收。高产量是如何实现的？不同领域做了哪些努力？如何实现新目标？本版推出“什么靠稳定​​、高品质”系列报道——编者按：2025年中国饭碗将更加稳定有保障 朱满德，面对复杂的气候条件和严峻的天气挑战，各地要稳产丰收，科技支撑是关键。为实现粮食稳产高产，围绕“稳面积、增产提质”，农业农村部发布了多项粮油领先品种和关键技术。各地区因地制宜推进好田、好种子、好机遇、好方法、好技术的整合整合，助力大面积粮食增产。今年9月至10月收获季节，部分地区因农业气象条件不利，农业收获机械、烘干设备等积极配合，确保丰收复产。全国秋粮生产。政策保护是关键。为实现粮食稳产高产，一方面，建立保障生育补贴、农业劳动力补贴、农业服务补贴等支持粮食生产的政策体系，为种粮生产者提供常态化、稳定的支持。另一方面，针对自然灾害频发，中央财政安排农业灾害防治资金，保障粮食生产，促进丰收。稳住中国饭碗，任务依然艰巨，挑战依然严峻。土地资源数量和质量减少、极端气候和病虫害频繁发生、北方缺水、生产者拒粮等因素威胁着国内粮食稳产高产。确保建设高水平阿德农场。耕地是粮食生产的“命脉”，优质农田是粮食稳产高产的“命脉”。要持续推进高标准农场建设升级，完善配套设施，严把质量关，抓建设、管理、责任结合，坚持用好地种粮，有效避免“非痼疾”。要注重北方高标准农场建设与水利设施、节约灌溉用水等有机配套，系统提高防灾减灾稳产高产能力，为长期高产打下坚实基础。完善粮食种植收入保障机制。农民靠种粮赚钱，才能保证粮食稳产高产。首先，需要提高完善价格、补贴、保险“三位一体”的农业政策体系，提高农业补贴的准确性、有效性和合规性，推动粮食完全成本保险和种植收入保险的扩大范围和质量提升，构建密集的粮农收入保障网络。二是充分发挥技术和市场的作用。比如，推动农机精准高效运行，打造全链条“智慧种粮”新模式新场景，助力提高效率、降低成本、促进减损、增加效益。推动种业创新，扩大和推广优质种子，帮助降低风险、提高产量、提高质量、提高效率。健全粮食市场优质优价机制，逐步让农民种好粮、卖好粮、卖好粮。市场引导、农民努力、产业发展。发展社会餐饮服务。推动扩大社会服务提质增效，是小农融入现代生产、实现先进适用科技装备向普通农民推广覆盖的重要途径。要不断强化社会服务主体，拓展粮食社会服务领域，从单环节粮食生产服务走向多环节服务、全程保产，从粮食生产服务走向产前产后服务，逐步形成覆盖广、需求匹配的粮食服务体系。实施土地储粮、科技储粮战略，让粮食生产基础更加牢固，让粮食生产插上科技翅膀，让我们的饭碗主要装在中国人身上。e 谷物。中国的饭碗将更加稳定和安全，建设农业强国和现代化强国的道路将更加稳定和遥远。 。田地里机器轰鸣，许多收割机停工。收割、脱粒、秸秆还田等过程一次完成。农民们利用好天气收割水稻。 “有了政策支持和技术援助，我们现在可以运行得更稳定了。”看着稻田里轰鸣的机械，湘潭县石潭镇双季稻高产示范基地的种粮大户唐世民说。作为湖南省重要的粮食产区，今年以来，湘潭市严格落实党政农田保护和粮食安全责任。以“种美丽田、播美丽种子、培育能手”为出发点，X江滩市推出涵盖农田保护、劳务服务、金融支持、强农惠农等一系列政策，预计全年粮食播种面积256.93万公顷。耕地是粮食生产的“命脉”。今年3月底，湘潭发布2025年第1号田长令《关于牢牢守住耕地保护红线，全面提高耕地保护水平的令》，将“市、部分、乡、县、组党委和党政府的耕地保护责任结合起来，通过加强执法监管，运用“天、地、空”一体化监控技术，立即查处、制止耕地“非农”、“非粮化”，在提高耕地质量方面，进一步推进。“退耕还山两年行动”，合理开垦陡坡耕地，置换恢复山脚条件较好的耕地，优化空间布局。为实现“粮田多产粮、出好粮”，湘潭市农业农村局在要素支撑、技术强化、示范带动、资金支持等方面做出努力。深化“投、融资、建设、运营、管理”五位一体，实施国债高标准农场建设项目，推动“小田大田一体化”，支持种粮大户和新型农业经营主体参与高标准农场建设。 2011年以来，共建设高标准农场161.66万公顷，占耕地总量的83.7%，平均耕地质量提高到4.57以上；推广以“春静模式”为代表的中等规模粮食生产经营模式，加强规模实体培育。全市面积30公顷以上的大型粮食种植主体超过4522个，同比增加469个。 “今年，湘潭市农业农村局成立了5个指导服务组做好这项工作。”湘潭市农业农村局总农艺师陈志勇说。湘潭市还通过“坎禾种子令”示范，发布20项农业关键技术，推广良种。主要农作物（水稻）良种覆盖率达到98%。组织举办农业机械安全培训班80期，培训农机操作人员6500余人，确保了农机综合安全水稻、油菜等主要粮油种植收获率稳定在80%以上。同时，推广使用新型环保农业机械。目前，全市已完成农机种植和处置面积42.43万公顷，报废农机922台，发放补贴722万元。湘潭致力于粮食生产全链条，高效协调配置资金，确保政策红利第一时间精准直达田间地头，激发种粮内生动力。今年以来，市县两级统筹运用粮（油）主产县、商品粮大省资金和绿色高产高效行动，将促进大面积单产提高作为扶持重点。总计约3.4亿粮油生产投入n元。此外，我们还将深化与金融机构合作，推动实施“金融通”支农模式。农业银行湘潭分行灵活运用“专业大户贷”、科技e贷、惠农e贷等产品和组合，支持涉企大户的大额信贷融资需求。今年以来，已使用信贷支持涉粮规模户164户，金额2.1亿元。针对粮食企业资产轻、周转快、季节性资金需求旺盛的特点，通过“粮食基金贷”共提供信贷支持1600万元。同时，湘潭还建成了6个重点绿色高产高效水稻生产基地和29个绿色高产高效通用水稻生产基地。瓮稻区，由市、县领导和英雄人物因地制宜共同创建，整合推广统防统防、防防暴动、技改服务体系。指导、统一机械作业，将农机服务落实到耕、种、收各环节，推进全产业链一体化。黑龙江绥化：政策红利增加本报记者苏大鹏信心 金秋期间，黑龙江省绥化市，联合收割机重返良田2780万公顷。桶里的粮食堆在金山里，包裹好的稻草整齐地堆放在地上。 “今年我们补贴了近3万元，随着大米最低收购价的不断提高，净利润比去年增加了数万元。年。粮食种得越多，信心就越足。”绥化市碑林区秦家镇种粮大户张力军完成了450公顷水稻的收获，手机上收到信息，农业机械购置补贴已到账。绥化作为国家重要的商品粮基地，始终高度重视粮食安全战略。绥化市农业农村局局长王宝峰说。绥化市凭借务实政策，不断提升重要农产品供给能力。近年来，绥化市实施了一项计划推广双行大垄、一次喷多助、水肥结合等模式，实现粮食增产数千万吨。推进粮食生产基地建设，建设现代高标准农业示范园区，大力推进高标准农场建设，成效明显。在庆安县九胜镇万亩高标准农田示范区，防渗渠和智能喷灌系统建成了现代化水利网络。当地每月定期派出5支农村增产服务队，为农民提供从选种、植保到水肥管理的全流程技术指导。目前，这种“专家连基地、基地连农民”的服务模式正在绥化市130个现代农业示范园区推广。 “农田肥力保护行动补贴直接支付到银行卡，农机购置补贴可节省30%。还有生产者补贴，每亩地成本可降低200多元。”肇东市长武镇大型生产企业刘刚的账本上写满了2025年对农民的政策红利。今年，中央强农惠农政策在绥化全面落实，为农民提供从种植到收获的全链条支持。金融“活水”的精准灌溉，让种植户享受到了今年春耕备耕期间，截至2月底，绥化市银行业金融机构发放春耕备耕贷款130.15亿元，同比增长7.32%，支持8.1万户农业主体。肇东、青港等重点产区豆农受益。 “一喷多助”补贴减轻了大豆种植户的负担。为提高农业现代化水平，绥化市推进智慧农业建设，建设农业大数据平台，用数字技术赋能粮食生产。目前，当地10个县市已全部确定为初级农作物生产全机制示范县。 2024年，绥化市主要农作物综合机械化率达到98.92%，比2020年提高1.6个百分点。据统计，2025年绥化市已释放农机购置和应用资金2亿多元，带动农民投资6亿元用于装备更新换代。大垄密植面积由去年的143万公顷跃升至5.84万公顷，水肥联用技术推广至24万公顷以上。 “十四五”期间，绥化共评选推广优良农作物新品种502个，获得植物新权50余项，发明专利20余项。常规粳稻、大豆品种在黑龙江省处于领先水平。 10月中下旬，肇东市象屿金谷粮食收储库外，运粮车排起长队。 “最低收购价是底线，比市场价高，卖粮比往年容易。”农民李建国办完手续后，粮款直接存入他的银行卡。今年，中央粮食储备绥棱直属仓库大楼三期工程启动，包括科技储粮和智能设施保障粮食安全d 技术升级带来的安全性。受益于政策红利，绥化市43家规范加工企业玉米年加工能力达到1098万吨，位居全国地级市第一。到2025年，绥化生物发酵产业将形成9条产业链、50多个产品矩阵，形成从基础淀粉到保健品的全链条。利好政策不断让黑土地的土粒做大做强。依托黑龙江“黑地精品”品牌特色，开展“寒地黑地”品牌建设，“十四五”期间实现品牌价值1002.35亿元。山东东营：抓紧收粮、晾晒粮食，确保粮食安全。本报记者 崔浩.为应对入秋以来持续降雨和局部暴雨对秋粮收储的不利影响，山东省财政厅应急部门立即筹集救灾资金，重点投入烘干服务和机械收割作业两个主要环节。农业救灾资金分两批拨付，国库资金单独拨付、专款专用，支持全省不同地区加快玉米等秋粮收获和烘干。近日，趁着连阴雨后的晴好天气，在山东省东营市利津县盐窝镇七龙河村田间，数十台履带式收割机正在满负荷运转，收获玉米。不远处，七龙河生态农业科技有限公司粮食烘干工厂内，一座日处理能力300吨的塔楼正在满负荷运转。湿玉米收获后经过脱粒、筛分、除杂、干燥等工序，水分控制在14%以内，贮藏制定销售标准，实现“湿粮”向“商品粮”的顺利转变。 “在秋粮收割的关键时刻，不仅要专注于自己的田地，还要为周围的农民尽自己的一份力量。”七龙河生态农业科技有限公司负责人郭立宝表示，为解决“烘干难”问题，盐窝镇政府配合公司，主动开启烘干设备，免费提供秋粮。巴特朗忙着收割，政策正在红利。利津县加强秋粮丰收农机设备保障，落实农机设备购置再补贴政策。政府对购买新型履带式谷物联合收割机给予30%补贴；购买新型连续式粮食烘干机（干燥机），政府将给予35%的补贴日处理能力100吨至300吨，县政府对日处理能力300吨以上的县政府给予25%的补贴，有效激发了购买农机具的积极性。政策实施以来，该县已新增购置大型机械农业装备32台，增加发放财政奖励补贴200万元。此外，利津县积极开通秋粮收购渠道。面对“高价没人收秋粮、低价不肯卖”的困境，依靠购粮大户的力量，向散户收购了6500吨易发霉的储粮。政府为消费者提供每斤3至5毛钱的“自下而上”补贴，帮助农民解决“卖粮亏本、储粮霉变”的问题。东营D加快落实农机购置补贴，将回转式烘干机、高精度育苗机等基础农机纳入补贴范围，用真金白银减轻农业主体负担，促进秋收提速增效。 “今年农场新购置了一台210马力大型拖拉机和一台高精度小麦脱粒机，总共补贴8万多元。东营市绥东农场负责人隋艳峰告诉记者，这两台农机今年发挥了很大作用。由于持续阴雨，冬小麦播种比往年晚了一个月左右。大型农机的购置，使日播种量从往年增加到了50多万元。 100公顷至300公顷使用新型农机还可以提高出苗率，防止冻害。“一站式”和“下乡入户”服务，对购机者实行农机购置补贴“一次性办理”。截至目前，全区符合2025年资金结算条件的购机户223户，共购置补贴机械263台，补贴资金336.251万元。”农机所负责人王景国东营区机械推广办公室表示。东营市把党和政府对粮食安全的责任结合起来，统筹做好储备管理、宏观调控、监督执法、产业发展等工作，着力构建“粮食安全”新格局。统购基金全省增信，强化市场力量，坚决守住农民“种粮、卖粮”的底线。对粮食购销库存数量、质量、温度、水分、病虫害等数据源进行管理和监督，开展粮食收购、粮油库存等各类执法检查，有效维护粮食市场秩序。