□每日经济新闻记者 王宝辉 今年以来，中小银行兼并重组步伐加快。 Wind数据显示，截至2025年12月8日，今年全国已有300多家中小银行完成合并或解散。其中，前三季度完成并购的村镇银行超过100家，今年累计退出数量超过2024年全年水平。为什么中小银行退出数量多？转型后如何更好地赋能实体经济？兼并重组加速 近期银行机构兼并进程与以往不同，出现一些新特点：一是大型商业银行进入“村办”战略，二是农村信用体系改革进程加快。村镇银行改革持续推进，规模较大安克斯积极参与“村支行改革”，将村镇银行改为分支机构。例如，工商银行、农业银行作为主发起行获准收购村镇银行并改制为分行，有效填补了国有大型银行“村支行”战略的空白。今年6月，金融监管部门批准工商银行收购工商银行重庆璧山村镇银行并设立工商银行重庆璧山中央大街支行。这似乎是一种常规安排，但这是大银行进行“村改”的罕见案例。数据显示，到2024年，总计将削减99家村镇银行，占全年银行机构削减总量的近50%。重组取得了惊人的成果。李光子 研究院银行业研究室主任中国社会科学院金融研究所表示，目前国有大型银行设立的村镇银行数量较少，主要集中在中国银行。中国银行通过中银富登村镇银行集团负责运营，其他多家大型国有银行持有的村镇银行数量很少。同时，除了大禁非国有之外，村镇银行往往还有其他股东，“村改”涉及到协调各股东的利益。国有大型银行决策链条长，分支机构业务水平高。村镇银行改制为分支机构后，应尽快统筹规划，整合村镇银行业务。近年来，农村信用改革在多方面呈现出百花齐放之势。许多地区成立了省级商业银行或联合商业村镇银行，大量中小银行被合并为统一的省市法人银行。国家金融管理局近日下发《关于筹建新疆农村商业银行股份有限公司的批复》并同意筹建新疆农村商业银行股份有限公司。此外，今年内蒙古、吉林等地区加快农村信贷改革，中小金融机构组建整合加快。中国银行业协会发布的《2025年全国农村中小银行机构行业发展报告》显示，截至2025年8月末，已有11家省级合作社完成省级法人机构设立。其中，浙江、山西、广西、四川、江西、江苏6省采用综合银行模式，开门营业；辽宁、海南、河南、内蒙古、吉林5省采取商业银行统一法人模式开业。国家监管总局和金融监管总局近日披露的《银行业金融机构法人名单》显示，截至2025年6月末，我国村镇商业银行数量为1505家，比上年末减少58家；农村合作银行20家，减少3家；农村信用社401家，减少57家；互助社15个，减少6个；村镇银行1440家，减少98家。半年内，上述五类农村金融机构合计减少222家。卡纳格力推进“村支行改革”和信贷机构改革具有深厚的历史背景和现实意义。中小型银行致力于内涵式发展，通过深化精细化管理、强化人才和科技支撑、推进网点轻型化、智能化转型、构建坚实的数据安全防护体系，不断探索更高质量、更好效益的发展道路。苏州商业银行特约研究员薛红艳表示，通过整合提升服务效率和风控能力，是适应监管政策、应对各大银行竞争的必然选择。改革的重要性体现在多个维度：通过全面强化“技术+人才+管理”，促进资源优化整合和能力整体提升；优化了金融布局，提高了县域金融稳定性，为发展更加完善的农村金融体系奠定了坚实的基础。服务体系。中小银行对地方经济的输送，因农业而发展。支持农业和小企业是他们的主要责任。改革重组的最终目的是为“三农”提供扎实的金融服务。近年来，金融监管部门出台相关措施，引导中小银行成为支持乡村振兴的主力军，发展乡村振兴特色银行，不断完善涉农金融服务。国家金融监督管理总局办公厅印发的《关于巩固2025年“三农”金融工作的通知》明确，各金融监管局要结合辖内情况，坚持中小农村金融定位。各银行在支持农业和小企业方面，坚持以化风险促发展，引导地方法人银行科学制定多元涉农普惠贷款增长目标。以收购合作金融机构（资产规模占银行总数96%的中小银行）为例，到2024年底，各类机构涉农贷款余额达13.11万亿元，服务近4494万户农户。中国普惠金融研究院研究员张晓峰表示，增加信贷供给对促进乡村全面振兴具有多维度的关键作用。这既是破解农村发展资金瓶颈的关键途径，也是激发农村内生动力、实现城乡协调发展的重要支撑。 “但是，由于存在诸多风险，“由于农业生产过程中的自然灾害和市场波动，各类涉农企业（包括农户、小微农业企业）普遍缺乏高抵押价值（如房产等风险）。”天眼查数据研究院研究员陈哲认为，为了提高融资对接的精准性和便利性，不少地区建立了“政银企”联动平台，扫清融资障碍，持续降低经营主体融资成本和风险。银行联合成立担保融资公司，创新性地向企业家推出担保贷款，让企业家无需等待即可通过线上直连获得贷款。在四川，银行机构深化与眉山产业投资有限公司的合作，通过应急资金、风险补偿基金等方式拓展金融服务。根据各行业特点，针对小微企业的冰场景，缓解资金周转问题。 “通过政银企合作，中小银行可以提高信贷服务精准度，挖掘新客户，降低风险影响。”张晓峰表示，地方法人在聚焦本地业务的同时，《国民经济和社会发展第十五个规划纲要》提出，提高防范和化解重点领域风险的能力，组织推动房地产、地方政府债务、金融规模小而不足、制度性等风险有序化解、系统性风险自上而下协调、分工分工，严控风险，合力推进管理重塑、管理管理、机构发展，坚决落实一行一策的原则。针对各家公司的政策，稳妥推进改革和风险化解方案，综合采取兼并有序等多种方式，各省重组已实现“高风险中小机构动态清零”。上海金融与法律研究所表示，公司治理是中小银行高质量发展的关键，要提高履职能力。
（编辑：蔡青）
